官网合法彩票平台,北京赛车,时时彩,体彩,六合彩/亚洲最大合法彩票平台[永久网址:363050.com]拥有顶级的设备系统和多年现场管理经验与在互联网成熟的经营,168彩票开奖网是彩种最全、开奖最快的专业彩票开奖网站。北京PK10、时时彩、极速赛车、双色球、大乐透、快三、幸运飞艇、双色球预测软件、彩票平台推荐一应俱全！碳市场（碳排放权交易市场）是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的政策工具。2005年《京都议定书》正式生效后，各国和地区为实现碳减排承诺目标，开始建立碳交易体系。目前全球共38个碳市场在运行，这些拥有碳市场的地区GDP占全球GDP的58%，覆盖1/3的世界人口；运行中的碳市场覆盖超过120亿吨二氧化碳当量的排放量，约占全球温室气体排放总量的23%。

　　2025年正值《巴黎协定》通过十周年，这一具有里程碑意义的协议为全球应对气候变化提供了合作框架。不久前的联合国气候变化峰会上，我国宣布新一轮国家自主贡献目标（NDC），承诺到2035年，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%到10%，并力争做得更好。“十五五”规划建议同样明确提出，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。

　　在全球气候治理形势日趋复杂、我国绿色转型持续深化的背景下，本期专题梳理了全球碳市场的发展现状，对于我国能源企业参与碳市场国际交易与合作有重要意义。

　　本版文字除署名外由中国石化经济技术研究院 张 静 任佳宁 王胜春 张 远 廖 健 提供 图片由AI生成

　　各国经济结构、排放特点、减排目标、管理体制不同，要发展符合实际的碳排放权交易体系，需要将碳交易理论与本国实际相结合。多年来，各国不断推进、完善和加强碳交易制度的设计和运行，如扩大行业覆盖范围、增加控排气体、削减配额上限、严格配额分配、增加拍卖比例、完善测量报告与核查（MRV）、建立市场调节机制、加强市场监管和取消减免等，为我国碳市场发展和完善提供了参考。

　　为了更好地建设碳市场，各国着力抓好法律法规建设，构筑规范的法律体系，提高碳交易政策的强制性和约束力。欧盟、新西兰、韩国等不仅制定了高层次综合性的碳排放权交易法律，而且系统性制定了配套法规、实施细则、指南等，为碳市场长远发展提供了坚实的制度保障。

　　欧盟公布《欧洲气候法》提案，以立法形式明确温室气体减排目标，并通过指令、条例、决议等形式规范碳市场的规则体系和监督机制。同时，还设计配额分配机制、核查报告经第三方审核机构测算的MRV管理机制、对超排企业强制履约机制的高额处罚、减排项目抵销机制、统一登记备案机制等，使交易更透明，为碳市场良性发展和运营奠定了基础。

　　碳市场发展是循序渐进的过程。以欧盟为例，电力与能源密集型工业首先被纳入碳市场，其次是航空、道路运输和建筑，以及内部海运，减排覆盖范围逐步拓展。在配额分配方式上，欧盟最初免费发放约95%的配额，后来免费发放配额降至90%左右。在供求双方通过碳市场自动成交的同时，拍卖占比也逐年上升，从最初不到5%升至目前的57%。此外，欧盟对碳排放违约企业的处罚力度也不断加大。

　　韩国碳市场覆盖的行业也很多元化，包括钢铁、水泥、石化、冶炼、电力、建筑、废弃物处理、航空等，且在不同阶段，针对不同行业，根据排放数据的可得性，适当选取配额分配方法，合理制定控排企业配额。

　　维持碳市场适度稳定的价格十分重要，需要通过配额供求关系的平衡来实现。欧盟碳市场、新西兰碳市场的运行实践表明，配额的市场需求易受各种因素影响，特别是宏观经济形势的影响。因此，为保证市场价格稳定，政府需要采取底线价格机制、价格上下限机制、稳定市场储备机制等措施对碳价进行干预。

　　欧盟碳市场曾出现碳价低迷情况，为此2018年实施了市场稳定储备机制（MSR），规定2019年起每年将超额排放配额削减24%。通过吸收过剩配额部分抵消需求下降的影响，有效稳定了碳价，并提供长期的碳价信号。

　　抵消机制是碳排放交易体系的重要组成部分，碳市场的控排企业可通过购买控排体系外的碳信用额来抵扣排放量，降低控排企业的履约成本，同时还能有效扩大减排行动的覆盖范围，引导社会资本流向低碳领域，有利于活跃碳市场。

　　目前，很多国家和地区引入了国际碳信用抵消机制，并建设国内自愿减排碳市场，扩大碳市场的项目品种，但抵消项目占履约配额的比例一般不高（5%~10%）。

　　鉴于碳配额发放和交割履约之间存在时间差，控排企业天然具有套期保值、风险对冲等衍生品需求，由此产生了碳金融交易。通过推出不同种类的金融产品，可加强碳价发现功能，完善碳信用产品价格形成机制，为控排企业规避价格风险提供避险工具。同时，多样化的衍生品有助于促进碳市场的发展和完善，吸引更多投资者加入，提高碳市场的活跃度。

　　欧盟碳市场成立之初就直接引入碳金融衍生品，主要包括碳远期、碳期货、碳期权和碳互换，其中交易规模最大的是碳期货，在欧盟碳市场交易总量中占比超过90%。通过购买碳期货合约，可对未来将要买入或卖出的碳现货产品进行套期保值，对冲价格风险，增加碳市场的流动性，碳排放权交易逐步向碳金融发展。

　　始于1985年的欧盟碳市场（EU ETS）是全球最早、最大的碳市场，涵盖冰岛、挪威、列支敦士登（英国脱欧后退出EU ETS）等27个欧盟成员国，并在2020年9月接入瑞士碳市场。欧盟碳市场覆盖电力、造纸、炼焦、钢铁、炼油、石化、水泥、玻璃、航空等产业，限制超过1万个大量使用能源的设施（包括发电厂、工厂）和超过1500家航空公司的排放，占欧盟温室气体排放总量的40%。欧盟碳市场是欧盟成员国温室气体许可排放交易的支柱，2024年交易额达到7810亿欧元（约合6.45万亿元人民币），占全球总量的87%。

　　2022年，欧洲委员会在2021年7月生效的《欧洲气候法》提出的“2030年至少减少55%温室气体净排放量”这一中间目标的基础上，推出名为“Fit for 55”的一揽子政策改革方案，将欧盟碳排放交易体系置于欧盟脱碳议程的核心位置，并对其进行重大改革。

　　主要措施包括：对现有行业（如电力、重工业）的碳排放配额进行严格限制，2024年一次性削减配额供应量9000万吨，2027年将再削减2700万吨；将航运业纳入碳排放市场，规定5000吨以上商船不分船籍归属均纳入EU ETS，包括欧盟内部航线%的排放量及船舶在欧盟港口和非欧盟港口之间国际航运50%的排放量，2024年先纳入船舶碳排放物，2026年起纳入船舶甲烷、一氧化二氮排放物；逐步取消免费配额，推动企业加速脱碳；新建建筑与交通碳排放交易体系，即“第二碳市场”（ETS II），预计2027年全面运行，届时欧盟逾75%的温室气体排放量将被纳入碳市场管控；引入碳边境调节机制（CBAM），对进口钢铁、水泥、铝、化肥和电力等高碳产品征收碳关税，防止“碳泄漏”（即企业向环保标准较低的国家转移生产）和促进全球减排。欧盟2023年10月1日开始CBAM的过渡期，并将在2026年1月1日正式征收“碳关税”。

　　数据显示，欧盟碳价逆转了2023年的涨势，2024年一路下滑，2月中下旬甚至跌至年内最低价52欧元/吨。此后3个季度，碳价反弹至75欧元/吨后，进入狭窄区间震荡模式，徘徊在60~70欧元/吨。2024年，欧盟碳配额（EUA）期货交易均价为65.3欧元/吨，较2023年下降21.8%。2024年是“Fit for 55”减排方案对欧盟碳市场大幅改革的第一年，配额上限从2023年的14.86亿吨降至13.86亿吨。然而，市场表现显示，EUA价格并未上涨，反而出现下行趋势，主要原因是气价下降、电力行业排放明显减少，以及配额拍卖量增加。

　　2009年12月29日，韩国国会通过《低碳绿色增长框架法》，并于2010年4月发布《低碳绿色增长框架法实施令》，要求政府必须支持建立碳市场，对产生温室气体的产品和服务征税，逐步提高能源效率。在立法保证框架下，韩国碳市场（K-ETS）2015年1月11日正式启动，初期规模位于全球第二，是东亚首个全国性碳市场，覆盖占全国温室气体排放量89%的8个行业，即钢铁、水泥、石化、炼油、能源、建筑和废弃物处理及航空，超过600家高排放企业纳入其中。

　　韩国碳市场建设分3个阶段进行。第一阶段是2015年~2017年，碳配额全部免费发放，并采用历史法进行分配。第二阶段是2018年~2020年，增加3%强制配额拍卖，同时扩大基准线月韩国修改《碳排放交易法》，允许金融公司和中介机构等第三方参与二级市场，企业还可使用国内或国际减排信用抵消10%以内的履约配额，其中国际减排信用不超过5%。第三阶段是2021年~2025年，2021年韩国碳市场覆盖范围扩大至建筑公司和大型运输公司，涵盖实体数量从610个增至685个，拍卖份额扩大到10%，配额总量年度递减系数调整为0.96%，并引导机构、个人入市开展衍生品交易。2024年，韩国政府引入类似欧盟碳市场的稳定机制，并实施有条件的配额结转制度，当配额盈余超过15%时，将自动冻结10%的拍卖量，以鼓励企业出售盈余配额，增加市场流动性。

　　2024年，韩国碳价（KAU）整体低迷，均价为每吨9413韩元（约合44.8元人民币），较2023年下降16.1%，较2022年下降58.9%。

　　区域温室气体减排行动（RGGI）是2009年启动的美国首个温室气体强制排放计划，覆盖范围包括康涅狄格州、特拉华州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、新泽西州、纽约州、罗得岛州、佛蒙特州、西弗吉尼亚州和弗吉尼亚州。其中，弗吉尼亚州2021年加入，2023年底退出，但法律程序延缓了其实际退出进程。

　　RGGI碳市场以电力为控制排放部门，目标排放源为该区域所有2005年后装机容量大于或等于25兆瓦且化石燃料占比为50%以上的发电企业，覆盖排放量约占美国电力行业碳排放总量的7%。

　　RGGI碳市场初始配额的发放以每季度一次的拍卖方式进行，由参与RGGI碳市场的州政府定期进行方案评审工作。2012年第一轮方案评审决定2013年开始将配额总量降低45%，且2020年前保持每年2.5%的递减速度，还设置了成本控制储备机制（CCR），为配额拍卖设定底价。在这一政策推动下，RGGI碳市场价格开始稳步走高。2016年第二轮方案评审对RGGI碳市场弹性机制、交易规则、贸易伙伴的增加、配额拍卖，以及碳排放追踪系统等进行了改革。2019年，RGGI碳市场参与州通过了2020年后的总量控制与交易规则。2021年，排放控制储备（ECR）开始运行，这是一种自动调节机制，可在低于预期成本的情况下向下调整上限。RGGI碳市场每次改革都在提振市场信心、稳定碳价方面释放出坚定的减排信号。

　　2024年，RGGI碳市场排放配额价格攀升超过50%，年底收于24美元，屡创历史新高。价格飙升得益于强劲的电力需求，以及因第三轮方案评审预期的供应限制产生的乐观情绪。RGGI碳市场2024年配额拍卖均价为每吨16.5~18.3美元，较2023年均价上涨12%。

　　加州魁北克碳市场是美国和加拿大最具代表性的跨区域联合碳交易体系，通过西部气候倡议（WCI） 实现市场连接，构建北美最大规模的区域碳市场，为全球碳市场的国际合作提供了示范。

　　加拿大新斯科舍省2024年7月正式连接加州魁北克碳市场，成为第三个成员，初期覆盖电力与工业排放。碳排放权交易体系涵盖多个领域，包括电力、工业生产、交通、农林、油气生产等行业，覆盖成员辖区85%的碳排放量。

　　加州魁北克碳市场的运行分3个阶段：第一阶段（2013年~2014年），为降低初期的适应成本，免费向企业分配超过90%的碳排放配额；第二阶段（2015年~2017年），配额分配逐渐与企业排放风险挂钩，高排放风险行业将继续免费领取，中等排放风险行业将获得75%的免费额度，而低排放风险行业将获得50%的免费额度；第三阶段（2018年至今），免费额度分配比例进一步调整，中等排放风险行业比例降为50%，低排放风险行业比例降为30%，高排放风险行业比例不变。碳市场在拍卖中设置拍卖底价+配额价格管制储备机制来稳定市场价格。

　　2024年，加州魁北克碳市场碳排放配额价格下跌18%，很大程度上是由于加州空气资源委员会（CARB）的法规制定工作推迟，以及碳预算削减和严格触发价格的修正案草案未能及时实施。

　　新西兰碳市场始于2008年，是全球覆盖面最广的综合性碳市场，涵盖电力、工业、航空、运输、建筑、废料和林业等领域。2015年，新西兰政府立法改革碳市场，完善设计与经营，使之与新西兰国家减排承诺一致。

　　2019年起，新西兰碳市场进行新一轮深度改革，主要举措包括：取消固定价格机制，逐步过渡到成本控制储备机制（CCR） ；根据市场需要，以拍卖底价方式形成最低价格限制；引入拍卖机制，完善配额分配方式，建立风险管理制度；加强履约管理，以现行市价3倍为单价计算，对未按期履约的控排企业进行罚款；增加信息披露，发布更详尽的碳排放数据，提高市场透明度。

　　通过一系列改革措施加大减排力度后，新西兰碳市场价格大幅上涨，2022年9月突破每吨90纽币（约合366.2元人民币），是近4年最高点，之后逐步回落。2024年，新西兰碳价大幅波动，一度突破75纽币，后因政府释放储备配额价格逐渐回落。2024年，新西兰平均碳价为每吨59.5纽币，比2023年下降4.9%，比2022年下降24.8%，但比2020年大幅上涨。

　　该图第一页的价格走势使用了ICAP配额价格浏览器以及本报告司法管辖区介绍的数据,直观地显示2014年以来的长期历史趋势(左图)和2024年配额市场的发展趋势(右图)。短期和长期价格变化是由于当前和未来预期的配额稀缺性的变化所致,导致这些变化的因素有总体经济状况的变化、碳市场规则的修订(包括抵销机制和市场稳定机制的规则)以及与其他气候和能源政策的相互作用。阴影区域表示中国八个区域碳市场的价格区间。第二页的图显示的是政府在一段时间内拍卖配额所获得的收入信息。收入的多少取决于司法管辖区的排放规模、碳市场的覆盖范围、拍卖配额的占比和配额价格。在所有的图表中,非美元货币的数值均使用国际货币基金组织的月度汇率数据转换为美元。当本地碳价不变时,曲线的变化是由汇率变动造成的。

　　碳市场是我国实施积极应对气候变化国家战略和推动实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具，也是碳定价机制的主体形式。经过十多年的发展，我国已建立了全球覆盖排放量最大的全国碳排放权交易市场，启动了全国温室气体自愿减排交易市场，具有中国特色的碳市场制度体系初步建成，以碳市场为主体的中国碳定价机制正在逐步形成。生态环境部近日发布的《全国碳市场发展报告（2025）》数据显示，2024年全国碳市场累计成交量1.89亿吨，全年成交额181.14亿元，是2021年市场启动以来最高水平。

　　2013年以来，深圳、上海、北京、广东、天津、湖北、重庆、福建8省市相继开展碳交易试点工作，目前试点碳市场已覆盖20多个行业近3000家重点排放企业。经过不断摸索实践，碳交易试点市场不仅在区域内的碳排放总量和强度控制方面取得初步成效，而且通过先行先试，在交易制度、市场准入和扩容、多类型市场间连接、配额分配及碳金融产品等方面进行创新实践，为全国碳市场建设奠定了基础。

　　从成交量看，2024年地方试点碳市场总体成交量为6684万吨，比2023年下降4.7%。随着全国碳市场覆盖行业范围逐步扩大，试点碳市场覆盖排放量将逐步缩减，交易量将逐步下降。

　　从成交价格看，2024年8个试点碳市场平均碳价为44.1元/吨，较全国碳市场低54%。各试点碳市场碳价差别较大，除上海、北京、重庆外，其余5个试点碳市场平均交易价格均有不同程度下滑。整体而言，除北京外，其他试点碳市场碳价都比全国碳市场低。

　　从交易金额看，2024年地方试点碳市场交易总额为23.79亿元，较2023年减少18.7%，减幅大于交易总量减幅。

　　近年来，试点碳市场进行创新探索，为全国碳市场的建设和完善提供了宝贵经验。

　　提供扩围范本。天津碳市场近年来一直推动覆盖行业的扩大和企业纳入数量的增加，2013年将碳排放量2万吨/年以上的5个行业纳入配额管理，2019年扩大到8个行业，2021年又扩大到工业全行业。目前该市符合条件的发电、钢铁、水泥行业企业已转入全国碳市场。2024年度被纳入天津碳市场的重点排放单位共151家。

　　试水配额竞价机制。各地碳市场以配额无偿分配为基础，开展差别化的配额有偿分配做法。2022年北京试行配额有偿竞价，2024年3月出台《北京市碳排放权交易管理办法》，允许通过有偿竞价、回购等手段调节市场。同年8月，发布《北京市碳排放配额有偿发放和回购管理办法（征求意见稿）》，细化有偿发放条件，完善回购细则，并增设市场活跃度低等情况下的有偿竞价条件。碳市场管理部门可利用配额回购机制及时调节市场配额供需状况，增加市场流动性，避免碳价过度波动，保障市场平稳运行。

　　尝试电碳市场互促联动。湖北省建立首个省级“电—碳—金融”联动市场。我国碳排放权交易市场、电力交易市场与金融市场运行相对独立，高效衔接与协同发展面临挑战。2022年3月，湖北省碳排放权交易中心按照配额分配方案向被纳入湖北碳市场管控的企业分配配额；企业可将配额质押给银行，并约定贷款用于购买绿电，绿电可抵扣碳排放，降低履约成本；电力市场在该模式下扩大绿电交易规模，提升绿电的市场认可度；银行完成绿色金融指标，并与优质用户达成合作协议。这一创新模式形成了碳市场、电力市场和金融市场的联动，通过金融工具激活碳市场，为全国碳市场与电力交易市场、金融市场衔接提供了重要参考。

　　2021年7月16日，全国碳市场正式启动。全国碳市场建设采取“双城”模式，武汉负责注册登记系统，上海负责碳配额交易系统，共同支撑全国碳排放权交易系统的运行。全国碳市场将电力作为第一个纳入的行业，将年碳排放量2.6万吨以上的企业设定为控排企业，初期纳入2257个重点排放单位，年覆盖碳排放量约51亿吨，占全国碳排放量的40%以上。

　　从交易品种看，全国碳市场主要有碳排放权配额交易、国家核证自愿减排量（CCER）交易两大类。配额发放方面，我国碳市场以总量适度从紧、公平正义为原则，采取免费碳配额分配方式，制定了电力企业碳排放配额发放办法——基准线法，并以此为基础编制电力行业配额分配技术指南。

　　2025年3月26日，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，标志着全国碳市场首次扩大覆盖范围工作进入正式实施阶段。此次扩围后，新增约1500家重点排放单位、约30亿吨碳当量覆盖排放量，覆盖温室气体种类扩大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳。

　　2025年8月，中央办公厅与国务院办公厅联合发布《关于推进绿色低碳转型与加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），明确加快全国碳市场建设的总体目标、功能定位、中长期发展路线图，部署了推进建设更加高效、有活力和具有国际影响力碳市场的各项工作任务，并提出以碳市场为核心建立健全碳定价机制的功能要求，传递了碳市场建设的长期政策信号。《意见》的出台标志着我国碳市场建设进入新征程，对于完善绿色低碳体制机制、加快建设美丽中国有重要意义。

　　2025年，全国碳市场建设取得积极进展。相关数据显示，纳入配额管理的企业数量从约2200多家增加至3700家，年覆盖排放量由51亿吨提高至80亿吨以上，约占全国碳排放总量的60%。截至12月9日，全国碳市场累计成交量约8.29亿吨，累计成交额552亿元，1~11月总交易量相当于2024年全年的总交易量。总体来看，市场机制在推动企业减排和资源配置方面正在发挥有效的作用，全国碳市场的规模效应和政策影响力显著增强。

　　中国石化将“绿色低碳”融入发展战略，构建“排放有成本、减排有收益、管理有价值”的碳资产管理理念，成立专业化的管理部门，对碳交易实施集中管理，每年优化制定集团公司碳交易计划，统筹开展碳交易操作，降低履约成本，确保按时完成碳市场履约工作。

　　2013年，国内启动试点碳市场建设，中国石化在北京、上海、湖北等6个省市的20余家企业被纳入试点碳市场管控，各企业均足额完成每年碳配额履约任务，并积极利用CCER抵扣配额等方式，降低履约成本，不断积累碳交易经验。2021年7月，全国碳市场正式启动，先期仅纳入发电行业，中国石化多家自备电厂企业被纳入，截至目前，中国石化所属控排企业均顺利完成2019-2024年度全国碳市场履约工作。通过参与碳交易工作，企业进一步提升了碳减排意识，加大绿色低碳技术研发，实施节能减排措施，集团公司碳排放强度持续下降。

　　同时，积极开展温室气体自愿减排方法学开发，参与编制陆上油田低气量伴生气回收利用、陆上气田试气放喷气回收利用CCER方法学并成功发布，积极开展可再生能源制氢、地热、CCUS、废塑料再生等CCER方法学编制工作，提前做好CCER项目开发各项准备。

　　该图描绘了全球碳市场的增长情况。碳市场所覆盖的全球温室气体排放比例已超过23%,是2005年欧盟碳市场启动时的四倍之多。这一变化趋势受到多个因素的交互影响,包括新行业和体系的加入、一些体系配额总量的逐步收紧,以及全球排放量的持续增长。

　　在全球碳市场分布方面，欧盟碳市场是交易规模最大的碳交易体系；北美碳市场覆盖面较小，目前仍是多个区域碳交易系统并存状态，没有形成统一的碳交易体制；亚洲地区最早启动碳市场的是韩国，起步后发展迅速，成为全球第二大碳市场；我国在经历多年试点探索后，2021年7月启动全国碳市场；新西兰碳交易体系是大洋洲唯一平稳运行的碳市场。

　　虽然全球范围内还没有形成统一碳市场，但不同碳市场之间已开始尝试联动。2014年，美国加州碳市场与加拿大魁北克碳市场成功对接；2020年，欧盟碳市场对接瑞士碳市场；2025年5月，欧盟与英国宣布，将致力于连接各自的碳排放交易体系，为全球碳机制协调互认提供范式。

　　从全球碳市场覆盖的温室气体种类看，主要包括二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、氢氟烃、全氟化合物、六氟化硫和三氟化氮。目前，全球运营的碳市场均覆盖碳交易，欧盟、韩国等碳市场开始覆盖一氧化二氮、全氟化合物等其他温室气体交易。

　　从全球碳市场容纳的排放产业看，电力和工业是重点，全球82.7%的碳市场均纳入这两个产业。其中，新西兰碳交易体系涉及工业、电力、建筑、运输、航空和林业等，覆盖面最广。

　　从全球碳市场覆盖温室气体排放比例看，韩国碳市场、加州魁北克碳市场覆盖了当地较高的温室气体排放比重；我国碳市场和欧盟碳市场也是覆盖温室气体排放量较大的市场。

　　从全球碳市场配额分配方式看，主要有免费分配和拍卖分配。在碳市场发展初期，免费分配是最主要形式；随着碳市场逐步完善和需求提升，拍卖分配比例有所增加。目前，多数碳市场以混合模式进行。以欧盟为例，近5年碳配额拍卖配比约57%，较发展初期提高40%，其中电力产业已完全采用拍卖方式分配。

　　由于全球碳市场需求、发展成熟度及监管机制各异，各地碳价绝对水平及波动程度差异也较大。根据国际碳行动伙伴组织（ICAP）的统计数据，过去10年，全球碳价大幅增长，约2/3碳市场2023年均价低于10美元；约1/6碳市场2023年均价在10～70美元；另外约1/6碳市场2023年均价高于70美元。

　　国际自愿碳市场是在强制碳市场外、由主体基于自愿原则参与碳减排项目交易的市场机制。核心是通过购买“自愿碳信用”抵消自身碳排放，或实现碳中和目标。2024年，全球最大4个自愿减排碳信用标准包括核证碳标准（VCS）、黄金标准（GS）、美国碳注册（ACR）、气候行动储备（CAR），总签发量约2.36亿吨，比2023年增长1.2%，增量主要来自GS和ACR；总注销减排量为1.54亿吨，比2023年减少6%。

　　由于信息不对称、标准不统一、监管缺失等问题，自愿碳市场未能充分发挥减排作用。2023年~2024年，自愿碳市场经历了一连串的信用危机，导致2024年发行量下降约12%。信用风波后，以VCS为代表的自愿减排机制启动了涉及方法学的审查与修订，如复核调整机制的管理办法和开发标准，以恢复对机制的信任，重振市场信心。在购买兴趣不高的情况下，2024年自愿碳市场总体价格保持低位。基于技术的碳信用额平均每吨3美元，基于自然的碳信用额平均每吨8美元。

　　2024年11月，在第29届联合国气候变化大会（COP29）上，全球194个国家就《巴黎协定》6.4条款下的两项碳信用标准达成共识，缔约国将通过增加碳信用需求来支持气候行动，标志着联合国管理下的全球碳市场建设取得重大进展。

　　6.4条款将允许缔约国之间，尤其是碳排放较多的国家，通过从温室气体减排量超过承诺的国家购买碳信用额度来抵消自身排放。联合国为此成立第6条第4款监督机构（SBM）负责监管全球碳市场，确保项目得到相应国家的批准，并发放联合国认可的碳信用。这意味着，新能源丰富的国家和企业将可以通过全球碳市场售卖自愿碳减排额度，获得额外收益；而购买国可利用碳信用额度实现国家承诺的气候目标。

　　COP29为在《巴黎协定》下实现国家自主贡献（NDCs）目标提供了重要工具，这将有助于高排放经济体实现气候目标，也将使资金流向那些有发展潜力的碳项目，或对现有碳汇有保护作用、亟须气候融资的发展中国家。据COP29主席穆赫塔尔·巴巴耶夫介绍，通过有效撮合买卖双方，全球碳市场每年可降低NDCs实施成本2500亿美元。

　　2025年11月，在第30届联合国气候变化大会（COP30）上，中国、欧盟、巴西发起成立“碳排放权交易市场开放联盟”，成员包括：英国、加拿大、智利、亚美尼亚、赞比亚、法国、墨西哥和德国等。该联盟旨在建立一个跨国合作框架，协调各国碳定价机制、排放交易体系及相关政策，实现“互通、透明与可信”的全球合规碳市场网络。这是COP29成果的延伸与深化，在COP29设定的制度框架基础上向更多协调、更大规模应用迈出了重要一步。