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　　主持人 陈诚：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省发展改革委新闻通气会。

　　近日，省政府办公厅印发了《四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案》，并已向社会公开。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到省发展改革委（省数据局）数字经济处处长缪建忠先生、数据政策与规划处处长李明先生、数据资源处处长路嘉琪先生、数字科技与基础设施建设处处长冯亮先生。请他们为大家介绍有关情况，并与大家进行现场交流。

　　下面，我们首先请缪建忠先生围绕试验区建设背景、试验区建设主要任务等作介绍。

　　大家好！非常高兴和大家见面，感谢长期以来对四川数字经济工作的关心和支持。近期，省政府办公厅印发了《四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案》（川办发〔2025〕57号，以下简称《方案》）。按照安排，下面我就试验区建设有关情况，向大家作介绍。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于数字经济发展的战略部署，2025年2月，国家数据局正式函复同意四川、天津等7省（市）开展国家数字经济创新发展试验区创建工作。这是继2019年国家启动数字经济创新发展试验区建设后，国家数据局开展的新一轮试验区建设。按照国家部署，本轮试验区建设侧重于加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，推动适数化改革，以数字经济创新发展培育新质生产力，全面赋能经济社会发展。本轮试验区建设强调要坚持问题导向、目标导向，要在聚焦制约数字经济高质量发展的关键环节、社会和群众迫切需要解决的问题、让社会大众可感可知可及等方面找准改革方向，重大改革举措要具有鲜明特色亮点，突出创新性。在省委、省政府的坚强领导下，我们会同省级有关部门（单位）和市（州），结合我省实际，开展《方案》编制工作。经广泛调研、征求意见，起草形成送审稿，按程序报送国家数据局。10月，国家数据局正式复函，原则同意我省报送的方案。12月，《方案》经省政府常务会议审议通过，已于近期以省政府办公厅名义印发。

　　《方案》明确了总体目标、主要内容和重点任务。关于总体目标。包含了试验区建设的主攻方向、着力重点、基本路径、主要目标。即坚持数据要素市场化配置改革，以加快构建促进数字经济发展的体制机制为主攻方向，以培育具有国际竞争力的数字产业集群为着力重点，一手抓数字技术创新、促进数字经济核心产业发展，一手抓传统产业数字化转型、促进全要素生产率提升，同步推进数字基础设施和数据政策制度体系建设。《方案》将加快建设数字经济创新发展先行省作为试验区建设的总体定位，并提出了数字经济新技术新业态集聚发展、数字化转型促进网络成势见效、数字基础设施硬环境提档升级、数字治理生态软环境显著改善4个目标。

　　关于主要内容。主要有5个方面、17项举措：一是积极探索数字产业集群发展新机制。重点是解决我省数字产业核心竞争力不强、新兴产业爆发点不多、总体发展不均衡等问题，着力汇聚资源、建圈强链，构建数据要素驱动、数字技术赋能、数字平台支撑、产业融通发展、集群生态共建的产业组织新形态。提出了强化全域协同联动发展、增强主要承载地极核功能、提升协同发展地创新能级、培育数字经济创新型企业4项措施。二是加快完善数智技术创新体系。重点是解决我省数字经济领域突破性创新成果较少、数字技术赋能不充分等问题，着力攻关数字核心技术，布局数字新赛道，提升创新策源能力、大规模产业化能力和产业链供应链主导能力。提出了加快关键核心数智技术攻关、前瞻布局未来产业新赛道、培育发展平台经济新业态3项措施。三是全面构建数字化转型促进网络体系。重点是解决我省传统产业数字化转型动力不足、融合程度不深等问题，以“应用场景实验室+数字化转型促进中心”为核心载体，构建全省数字化转型促进网络，探索跨领域跨行业数字化转型新路径。提出了推动数字化场景大规模应用、构建产业数字化转型服务体系、开展城市全域数字化转型试点3项措施。四是持续优化数据基础设施体系。重点是解决我省数据基础设施共建共享程度低、算力结构性不优等问题，加快提升算力调度能力，推进算电融合发展，为缩小数字鸿沟、推动数据流通提供重要支撑。提出了深度融入全国一体化算力网络、推进数据基础设施先行先试、深入推进算电融合试点、建立健全算力监测调度体系4项举措。五是健全完善数字治理政策体系。重点是解决数据要素资源利用率不高、市场主体活力不足等问题，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理及公共数据开发开放激励约束机制等开展试点试验，探索数据要素价值释放路径和赋能机制。提出了推进用数改革激活数据要素价值、推进适数化改革提升治理能力、推进规则制度互通提升开放合作水平3项措施。

　　关于重点任务。经省政府同意，省发展改革委同步印发了《四川省国家数字经济创新发展试验区建设重点任务清单》，将《方案》主要内容细化落实到具体任务事项，共有31项任务，涉及33个省级部门（单位）。其中包括国家数据局批复的20项试点任务，这也是我省试验区建设的重中之重。

　　为更好调动各地、各有关部门积极参与试点试验，推进试验区建设各项任务落地见效，省发展改革委会同有关部门建立健全6项工作机制。一是加强省级部门会议会商和统筹协调，二是建立市（州）改革“揭榜挂帅”机制，三是建立改革任务年度评估机制，四是建立改革试错容错机制，五是建立工作经验交流机制，六是建立成果提炼推广机制。我们希望通过这6项工作机制，真正实施一批具有高价值的改革典型，凝练一批可复制可推广的制度性成果，确保试验区建设取得扎实成效。

　　主持人 陈诚：谢谢缪建忠先生的介绍。下面，我们进行现场交流环节，欢迎大家举手提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

　　中国发展改革报社记者：我们注意到，四川一直在大力推动实体经济和数字经济深度融合。我的问题是，作为国家级的“试验田”，四川在这次的试验区建设中，有哪些突破性的新举措，来更好地推动产业的数字化转型？

　　数字经济处处长 缪建忠：感谢您的提问。近年来，我省高度重视数字经济发展，抢抓战略机遇，锚定主赛道、新赛道，大力实施数字化转型工程，累计认定55家省级数字化转型促进中心，建成对外提供数字化转型服务的数字化平台载体160个，链接企业用户数量超25万家，推出了一批数字化转型工具、产品、技术和行业解决方案，为数字技术赋能千行百业起到了重要促进作用。

　　下一步，我们将通过科技创新和产业创新双轮驱动，围绕释放数据要素价值，构建以“应用场景实验室+数字化转型促进中心”为核心载体的数字化转型促进网络体系，打造具有核心竞争力的数字产业集群。

　　一是启动数字化应用场景实验室建设。搭建“供需对接、概念验证、应用孵化、推广复用”数字化转型公共服务平台，作为连接数字技术创新与产业落地的关键桥梁，体系化、常态化开展“场景—技术—产业”对接，促进四川丰富的应用场景优势加快转化为产业发展优势。

　　二是深化数字化转型促进中心建设。充分发挥我省在培育数字化转型促进中心方面的先发优势，抢抓“十五五”数字化转型的重要窗口期，实施省级数字化转型促进中心倍增计划，持续建设面向区域、园区、集群的省级数字化转型促进中心，引导龙头企业构建端到端的数字化供应链体系，打造一批具有竞争力的产业互联网平台，实现上下游、产供销协同联动。

　　三是培育数字经济创新型企业。强化对数字经济创新型企业的发现和培育，建立数字经济引领型企业、成长型企业、初创型企业培育库，构建数字经济创新型企业梯次培育体系，形成“政府+企业+创新+金融”的专业化遴选培育机制，激发企业创新发展活力。

　　四是梯次布局数字产业集群。聚焦智能设备、新型软件、产业互联网、数据基础设施、数据安全等核心产业和数字文创、数字低空、数字新能源、数字物流、智能网联汽车等新业态，建设具有核心竞争力的数字产业集群，实现数据要素驱动、数字技术赋能、数字平台支撑、产业融通发展、生态协同共建。

　　四川日报川观新闻记者：随着国家“东数西算”工程的深入推进，四川正加快构建以算力为底座、以网络为支撑、以数据流通利用为重点的数据基础设施产业集群，支撑数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。近年来四川在这方面布局多、投入大，出台了一系列政策举措。能否为我们介绍一下，四川省如何利用这次数字经济创新试验区发展机遇，推动数据基础设施提档升级？谢谢。

　　数字科技与基础设施建设处处长 冯亮：很高兴和大家分享四川数据基础设施建设的有关考虑。“十四五”期间，省委、省政府把数据基础设施放在重要位置推动发展，出台了算力基础设施高质量发展行动方案、算电融合发展的实施意见、加快推进算力高效建设和应用工作方案等政策文件，作出系列战略部署，呈现出蓬勃发展良好局面。“十五五”期间，我们将抢抓国家数字经济创新发展试验区重大战略机遇，带动全省数据基础设施提档升级。具体讲，可以用4个方面来概括：

　　第一，着力夯实数据基础设施底座。持续推进全国一体化算力网络国家枢纽节点（四川）建设，构建以算力为底座、以网络为支撑、以数据流通利用为重点的数据基础设施产业集群。科学布局大型、超大型智算中心和算力监测、调度、服务、安全等公共设施。探索省市共建国家数据基础设施省级区域节点，完善数据流通利用基础设施体系。实施可信数据空间发展行动计划，优先支持企业、行业、城市可信数据空间建设。形成以成都、雅安、内江、凉山、阿坝、攀枝花等地协同发展的产业集群布局。

　　第二，深入推进国省数据基础设施先行先试。高质量开展国家数据流通利用基础设施建设试点，持续优化数据基础设施体系，夯实促进数据流通利用基础。在数场、数联网、可信数据空间、区块链、隐私保护计算等方面先行先试，验证有关技术路线、商业模式、协同机制。开展全国一体化算力网算力设施安全、算力监测调度试点，建设“天府数据中心集群-数据中心”两级一体协同、一体贯穿的安全管理能力，加快提升算力调度能力，为缩小数字鸿沟、推动数据流通提供重要支撑。

　　第三，大力推动算力电力协同发展。加强数据中心集群建设与新能源发展、电网建设的衔接，推进清洁能源基地与数据中心集群一体化协同布局，实现算力基础设施建设和电力资源保障统筹协调发展。推进“绿电+算力”融合发展，支持具备资源禀赋的甘孜州、阿坝州、凉山州及攀枝花市等地，开展“算力—电力”协同试点试验，支持清洁能源富集地区，就地布局“绿电+算力+产业”园区。优化数据中心能耗结构，鼓励通过参与绿电绿证交易等方式提高可再生能源利用率。

　　第四，建立健全算力监测调度服务体系。深入推进四川省一体化算力监测调度服务平台高效运行、迭代提能，推动全省“应接尽接”，构建多元异构算力全覆盖的算力网监测体系。促进算力资源供需双方精准匹配，建立算力资源交易标准与算力产品价格体系，在算力配置、交易结算、收益分配等方面构建协同机制，提高算力资源利用率和普惠易用程度。

　　下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会关于建设和运营国家数据基础设施的政策部署，推进落实《四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案》，加快推进数据基础设施各项建设任务，为充分激发数据要素价值、推动数据流通利用提供底座支撑。

　　人民网四川频道记者：我们了解到，四川在实施“数据要素×”行动，加快释放数据要素价值，赋能数字经济发展。请问有哪些成效？下一步有哪些打算？

　　数据资源处处长 路嘉琪：谢谢这位记者朋友的提问。很高兴和大家分享我省“数据要素×”方面工作情况。为贯彻落实国家《“数据要素×”三年行动计划》等文件精神，按照省委、省政府安排部署，我们印发《四川省“数据要素×”重点工作方案》等文件，加快实施“数据要素×”行动，发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值，赋能数字经济发展。一是组织办好赛事活动。前年和去年，我们先后组织举办2届“数据要素×”大赛四川分赛，挖掘培育优秀案例261个，推荐54个项目参加全国“数据要素×”大赛。去年7个项目获国家奖项，获奖数量较前年实现翻番，西部第一排名持续巩固，有力带动全省应用场景建设。同时，绵阳、内江等地方3个项目入选国家数据局公共数据“跑起来”示范场景。二是推动发展数据产业。创新开展数据企业登记入库、培育认定，首批登记395家、入库243家，发布四川省数据企业服务能力清单（第一批）。开展全省数据资源统计调查。推荐成都高新区、绵阳涪城区等6个地方申报国家数据产业聚集区。三是加快建设高质量数据集。按照省委、省政府人工智能“一号创新工程”安排部署，积极组织和引导各类主体参与高质量数据集建设，会同科技厅出台高质量数据集建设实施方案，支持医疗医药、低空经济等领域高质量数据集项目建设，发布省级高质量数据集项目14个，获国家先行先试和典型案例项目6个，助推人工智能发展。

　　下一步，我们将贯彻落实我省国家数字经济创新发展试验区建设方案，持续实施“数据要素×”行动，办好2026年“数据要素×”大赛四川分赛，培育发展数据产业，继续开展数据企业登记入库、培育认定，围绕重点领域布局建好高质量数据集，促进数据要素价值释放。

　　四川新闻网记者：结合试验区方案，我省是否会出台具体的政策措施来保障数字经济高质量发展？

　　为更好服务我省国家数字经济创新发展试验区建设，促进数字经济高质量发展，我们会同省委金融办、经济和信息化厅等八个部门（单位）制订了我省关于支持数字经济高质量发展的若干政策措施，将于近期印发。

　　《政策措施》一方面统筹利用好现有支持政策，向数字经济领域倾斜拓展，另一方面科学谋划提出支持数字产业、数据资源发展等新的政策措施，聚焦推动数字产业集聚发展、促进产业数字化转型、提升数据资源供给利用水平、加快数据基础设施建设、推进数字科技创新突破和优化数字产业发展生态等六大方面提出了十七条政策措施。我下面简要介绍其中的一些亮点政策。

　　其中在数字产业集群建设方面，提出重点培育一批具有国际竞争力的数字产业集群，单个集群每年最高安排3000万专项资金进行支持。在支持产业数字化转型方面，提出实施省级数字化转型促进中心倍增计划，对符合条件的省级数促中心安排不超过总投资20%，最高1000万元的资金支持。在提升数据资源供给利用水平方面，提出每年安排专项资金支持行业高质量数据集、人工智能语料库、数据标注公共服务平台、数据集管理服务平台、数据训练场等5类项目建设，单个项目安排不超过总投资20%，最高1000万元的资金支持。

　　具体条款在近期政策印发后大家就会看到，感谢这位媒体朋友对四川数字经济工作的关心和支持。

　　主持人 陈诚：谢谢李明先生。今天的新闻通气会就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与。大家再见。返回搜狐，查看更多